Идеология и политика

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
ВОСТОЧНО-КАЗАХСТАНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им.  С. Аманжолова
Кафедра «______________________________»
Специальность «______________________________»
Бейсенбаева Гульнар Маликовна
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
На тему:  ИДЕОЛОГИЯ И ПОЛИТИКА «НОВЫХ
ЛЕЙБОРИСТОВ»  В АНГЛИИ
Научный руководитель:      к.и.н.
Работа допускается к защите
Зав. кафедрой «                                     »
«______»____________2007 г.                  ____________________
Нормоконтролер
«______»____________2007 г.                   ____________________
Усть-Каменогорск, 2007
Содержание
Введение.................................................................................................Стр. 4-8
Глава 1. История образования лейбористской партии 1906-1945 гг.
 1.1 Создание лейбористкой партии   и   ее деятельность
 с 1906 по 1918 гг....................................................................... Стр. Стр.9-11
1.2. Программа лейбористской партии. Деятельность первого Лейбористского правительства………………………………………….. Стр.12-17
1.3. Программа Лейбористской партии 1928г.Деятельность второго Лейбористского правительства.
Кризис лейбористкой партии в 30-е гг. …………………………. Стр.18-21
Глава 2.  Лейбористская партия с середины 40-х гг. до 1997 г.
2.1. Идеология и политика  и политика лейбористов в 1945-1951 гг. Правительство  К. Эттли …………………………………………………Стр.22-28
2.2. Лейбористская партия в 60-90-е гг. XX в ………….……… Стр.29-33
Глава 3. Идеология и политика новых лейбористов в период с 1997 по 2006 гг……………………………………………………………………………
3.1. Разработка идеологии «новых лейбористов». Э. Блэр…………Стр.41
3.2. Социально-экономическая политика правительства Э. Блэра………………………………………………………………………..…Стр.46
3.3. Внешняя политика «новых лейбористов»………………………Стр.50
Заключение……………………………………………………………Стр.54
Список использованной литературы……………………………Стр.57-60
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время Великобритания - высокоразвитое индустриальное государство, одна из ведущих держав мира. По объему промышленного производства она занимает пятое место в мире - после США, Японии, ФРГ и Франции.
В XX веке Лейбористская партия Великобритании находилась у власти в общей сложности 25 лет, а Консервативная – 41 год, не считая коалиционные правительства, в которых последняя доминировала.
Несмотря на это, обе ведущие политические силы страны оставили в ее новейшей истории соизмеримый след. Во второй половине столетия лейбористам принадлежит честь создания "государства благосостояния", на котором до сих пор зиждется социальная стабильность британского общества. На счету консерваторов - феномен тэтчеризма, трансформировавший страну на базе рыночных реформ. Но главное завоевание обеих партий – надежное функционирование политического маятника, "качание" которого то вправо, то влево является фундаментом политической системы Великобритании, обеспечивающий  стране   определенный запас прочности.
Лейбористская партия Великобритании была создана в 1900 году для того, чтобы "защищать права профсоюзов и дать право политического голоса рабочему классу".
Создание правительства национального единства в период Первой мировой войны пополнило лейбористами кабинет министров. Именно тогда партия впервые вкусила политической власти.
В данной дипломной работе рассматривается вековая деятельность лейбористов.  В свете предстоящих в Англии  парламентских выборов, которые должны состояться не позднее 2009 года,  тема,  безусловно, интересная для изучения и дальнейших прогнозов. Тони Блэр и его соратники радеют за доминирование либерально-социалистического консенсуса в XXI веке. Фактически правя страной на протяжении уже 10 лет эта линия партии себя  полностью оправдывает.
Лейбористскую партию часто называют "большим приходом", имея в виду коалиционный характер ее устройства. Разнообразие взглядов внутри Лейбористской партии объясняется как обстоятельствами ее создания, так и мажоритарной избирательной системой, не допускающей малые партии к власти.
Амбиции  партийных лидеров  прошлого  - Эттли и Вильсона были не менее масштабны, но теперь плечами  у «новых лейбористов» богатый опыт прошлого и удачное использование этого опыта, возможно, и способствовали тому, что нынешний премьер-министр  переизбирается третий раз подряд.
   Не подлежит сомнению, что серьезное монографическое  исследование может иметь место только на основе правильного изучения большого фактического материала.  Подробно и тщательно изучены  все  доступные  источники,  изданная и переизданная библиография, касающаяся этой темы.
В настоящее время научные труды и монографии казахстанских и российских авторов, практически отсутствуют, а те, что существуют – устарели. Это обусловило необходимость привлечения большого количества периодических  изданий и ряда Интернет-сайтов.
Использование работ  таких серьезных исследователей как А. Громыко [6], И. Жигалова [11,12,13,14], Л. Алексашкиной [1], Чернецкого С. [50],  И. Городецкой [5], дает возможность рассмотреть вопрос с разных точек зрения благодаря систематизации всех известных фактов и материалов.
Жигалов И.И. [11] в своей монографии «Современная история Великобритании»    дает анализ внутренней и внешней политики, экономики  страны с 1945 по 1975 гг. Алексей Громыко [7] в своей статье «К 100-летию британских лейбористов» подробно рассматривает весь путь лейбористской партии с момента основания. Известный аналитик проводит глубокий анализ всех преобразований, происходящих во внутрипартийной системе.
Также в исследовании использованы главы из  учебников по новейшей истории зарубежных стран Европы и Америки, под редакцией А.М. Родригеса и М.В. Пономарева в 2-х частях. В первой [31] части учебника  глава о Великобритании  посвящена историческому отрезку с начала ХХв. до середины 40-х гг, вторая  часть учебника – началу 50-х годов до наших дней [32].
Первому и второму правительству лейбористов,  их ошибкам и достижениям особое внимание уделяет Соломон Абрамович Могилевский [20], ставший одним из соавторов учебника 1967 года выпуска по новейшей истории зарубежных стран.
Вики Шорт [53] является членом Центрального Комитета партии Социалистического равенства Великобритании и в своем интервью сразу же после парламентских выборов 1997 года, размышляет  об историческом  значении победы  на них Лейбористской партии.
 Интернет-ресурсы, такие, например, как  ВВС: русская служба[21], сайт Русского журнала www.russ.ru [26], электронные версии  журналов «Эхо планеты» [22] и «Международная  жизнь» [28] дают оценку происходящим событиям  на политической арене Великобритании сегодня.
Всего при написании исследования использовано 55 источников.
Научная новизна работы. В отечественной науке на данный момент научные труды и монографии, полностью посвященные этой теме,  отсутствуют. Отдельные главы в общих учебниках по новейшей истории зарубежных стран и разрозненные статьи в периодике и электронных ресурсах отражают какой-либо отдельный период  более чем вековой истории лейбористской партии Великобритании, а о последних годах их деятельности информация крайне скудна. Поэтому дипломная работа по этой  теме вносит существенный вклад  в изучение этой проблемы. Возможно, обобщенный нами опыт в данном исследовании будет использован при разработке новых учебников новейшей истории  и   международным отношениям XXI в. 
  Прежде чем перейти, к формулировке целей  и  задач  дипломной работы  четко  определен  объект исследования – это политика  новых лейбористов. Предметом  исследования является  идеология Лейбористской партии.
Цель данной дипломной работы: изучить весь исторический путь лейбористов,  начиная с прихода к власти и заканчивая последними, третьими по счету успешными  выборами 5 мая 2005 года.
Выделены несколько на наш взгляд, наиболее важных задач, реализация которых должна привести к раскрытию темы:
- рассмотреть исторические закономерности правления лейбористкой партии,
- проанализировать неудачи лейбористов на выборах за весь указанный период с целью дальнейшего прогнозирования,
- охарактеризовать политические приоритеты неолейбористов на современном этапе,
- проследить постепенное изменение идеологических принципов «новых лейбористов»,
- наиболее полно составить и раскрыть политический портрет лидера Т.Блэр
- выделить принципиальные позиции соцально-экономической и внешней политики «новых лейбористов» на современном этапе.
Хронологические рамки дипломного исследования охватывают более чем столетний период с момента образования лейбористской партии до настоящего времени.  Главное внимание в дипломной работе уделяется политике так называемых «новых лейбористов», особенностям их  идеологии на современном этапе.
Для достижения поставленной цели были применены следующие общенаучные методы:
- диалектический, исторический и логический, раскрывающие внутреннюю суть явлений;
- методы анализа, синтеза, описания
- сравнительный, т. е. направленный на раскрытие сущности изучаемых явлений в процессе сравнения;
- типологический, который представляет собой  выделение единого, присущего многообразию тех или иных сочетаний единичного и др.
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
 Во  введении  обосновывается актуальность темы,  теоретическая и практическая значимость работы,  ее новизна и практическая значимость результатов, дается краткий обзор источников, поставлены цели и задачи дипломного исследования.
В первой главе дается историческая картина  деятельности партии с момента образования до середины 30-х гг. ХХ в..
Вторая глава характеризует идеологию и политику лейбористов с середины 40-х гг по 90-е годы ХХ в.
 И третья наиболее полная глава посвящена изучению политических взглядов  «новых лейбористов» с конца 90-х гг. по  сегодняшний день, а также социально-экономическую и внешнюю политику.
 В заключении сделаны основные выводы по всей дипломной работе.  
Глава 1.  История образования Лейбористской  партии 1906-1945 гг.
1.1 Создание лейбористкой партии  и  ее  деятельность с 1906 по 1918 гг.
Крупнейшая колониальная  держава, один из лидеров мировой политики, Великобритания отличалась в начале ХХ века особой стабильностью социально-политического и экономического развития. В 1901 году со смертью королевы Виктории, царствовавшей с 1837 года, завершился самый значительный период в истории Великобритании – блистательная «викторианская эпоха».
На рубеже XIX-XX вв.  началась качественная трансформация социально-экономической и политической системы, которая  коснулась и традиционной двухпартийной  модели – символа  стабильности и преемственности политического развития  британского общества. Вся середина XIX века прошла в Великобритании под знаком преобладания либеральной партии и  торжества либеральной идеологии. Однако во второй половине XIX века стал очевиден раскол внутри британского либерализма. Великобритания стала первой страной,   где социальный  либерализм  заявил о  себе как о вполне реальной политической практике уже в XIX в.  Однако его  окончательной победе помешал раскол либеральной  партии в 1886 г.   Инициатором раскола была группа  либерал-юнионистов  под  руководством  Дж. Чемберлена.  Позиция его сторонников в отношении устройства британского государства  неожиданно сблизила   их с консервативной партией, которая уже с середины XIX в. выступала под лозунгами «обновленного торизма» за умеренный реформистский курс, за приоритет  национальных, а не индивидуальных  или классовых интересов, поступательное развитие общества на основе традиционных ценностей. Идейная близость юнионистов и новых тори привела к слиянию двух течений, что и обеспечило политическую гегемонию объединенной консервативной партии на протяжении последующих лет.
В то же время либералам не удалось восстановить прежние тесные политические контакты с тред-юнионами. Более того, в начале ХХ века произошла консолидация рабочего движения под знаменами социалистической идеологии.
В 1900 году в Лондоне был создан межпрофсоюзный комитет рабочего представительства для проведения в Парламент рабочих депутатов. В острой борьбе с правительством профсоюзы отстояли право взимать средства со своих членов на политическую деятельность.
В  преддверии  выборов 1906 года Комитет был преобразован в Лейбористскую партию, сформированную по принципу коллективного  членства, - партия включила ряд тред-юнионов, Независимую Рабочую партию, Социал-демократическую федерацию и другие группы.
Лидером лейбористов стал малоизвестный молодой политик Рамсей Макдональд. Влиятельные руководители тред-юнионов уступили ему пост председателя партии в надежде ослабить позиции центрального  руководства. Однако в кратчайшие сроки Макдональду удалось консолидировать партию и превратить ее в одну из крупнейших социалистических партий Европы и реальную силу на политической арене. Уже на выборах 1906 года лейбористы получили 29 мест в парламенте.
Идеологическим кредо партии стал социал-реформизм, идеалы ненасильственной трансформации общества на принципах социальной ответственности и взаимопомощи. «Мы должны создать строй социальной демократии…, примирить личные права с деятельностью общественного организма, личную свободу с социальной организацией, демократию с государственным самосознанием», – писал Макдональд в книге «Социалистическое движение».
Кризис двухпартийной системы Великобритании, связанный  с появление альтернативных политических движений и внутренней борьбой в традиционных партиях, привел к конституционному кризису 1910 года. На фоне жестких дискуссий о бюджете были проведены внеочередные парламентские выборы. Либералам удалось сохранить контроль над правительством, но они утратили абсолютное большинство в Палате общин.
В свою очередь Палата лордов впервые за долгое время вмешалась в политическую борьбу, используя свои прерогативы в области законодательного процесса. Кризис был преодолен после принятия в 1911 году  исторического «Акта о парламенте». В соответствии с этим документом Палата общин получала право преодолевать  вето Палаты лордов при движении законопроектов. Одновременно срок полномочий  нижней палаты парламента сокращался с 7 до 5 лет. Реформа привела к значительному усилению позиций правительства, опирающегося на парламентское большинство.
1.2. Программа лейбористской партии 1924 года. Деятельность первого Лейбористского правительства
23 января 1924 года лидер лейбористов  Рамсей     Макдональд сформировал первое лейбористское правительство, в которое вошли пред¬ставители правого крыла партии. Министром финансов лейбористского правительства стал Ф. Сноуден, министром внутренних дел — А. Гендерсон, министром иностранных дел был сам Р. Макдональд, Поскольку лейбористы не имели большинства в парламенте, кабинет Макдональда зависел от поддержки Либеральной партии.
Лейбористское правительство провело ряд мероприятий, от¬вечавших интересам рабочего класса: приняло план увеличения государственных субсидий на жилищное строительство, повыси¬ло размеры пособий безработным, а также пенсий престарелым рабочим и инвалидам; был   снижен   акцизный   налог   на   чай, сахар и другие продовольственные товары. Но лейбористы не выполнили предвыборных обещаний погасить государственный долг путем введения налога на капитал, уничтожить безработи¬цу, национализировать шахты, электростанции и железные доро¬ги. В интересах укрепления английского империализма кабинет Макдональда продолжал усиливать военно-морской флот и про¬вел через палату общин новые ассигнования на военную авиа¬цию. Во время трудовых конфликтов лейбористы поддерживали предпринимателей, добиваясь прекращения забастовок.
Среди трудящихся нарастал протест против буржуазной по¬литики «рабочего» правительства  и оппортунизма  руководства тред-юнионов. В начале 20-х годов в профсоюзах и кооператив¬ных организациях возникло национальное «движение  мень¬шинства», объединявшее рабочих, которые находились в оп¬позиции к реформистским лидерам тред-юнионов и Лейборист¬ской партии. 
Первая   общеанглийская   конференция   движения  состоялась в августе 1924 г. Принятая на ней программа дейст¬вий включала в себя следующие основополагающие позиции:
-  борьба за  повышение заработной платы,
- по¬строение профсоюзов по производственному принципу,
- введение рабочего контроля над производством и т. п.
«Движением мень¬шинства»   руководили   коммунисты,   во   главе   его   стояли Том Манн   и Гарри Поллит. Участники движения активно высту¬пали против реакционной внутренней и агрессивной внешней по¬литики правящих кругов, за дружественные отношения  между Англией и СССР.
Под давлением масс лейбористское правительство выполнило  предвыборное обещание, 1 февраля 1924 г. признав де-юре Со¬ветское правительство и установив с ним дипломатические отно¬шения.  После долгих проволочек с английской стороны 8 августа,  были подписаны общий и торговый договоры с СССР. Лейбори¬сты, однако, поддержали «план Дауэса», призванный содейство¬вать восстановлению военно-экономического потенциала Герма¬нии и использованию ее для борьбы против СССР.
Колониаль¬ная политика лейбористов  фактически была  прямым  продолжением курса консерваторов. Важнейшей задачей  первого лейбористского правительства становится сохранение и расширение колониальной империи, превращение ее в закрытое, защищенное экономическое пространство. Всю большую роль играло использование ресурсов огромной колониальной империи.  В начале ХХ века она включала в себя Канаду, острова Вест-Индии, колонии «Австралазии» и прилегающие тихоокеанские острова, Индию, территории в Южной Африке. Словом, благодаря проводимой лейбористами политике площадь колониальных владений за 10 лет увеличилась с 27,8 до 29,7 млн. кв. км., а численность населения с 352,5 до 376,7 млн. человек.  Британская экономика все больше зависела от экономических связей с колониями.
Первые послевоенные парламентские выборы в декабре 1918 г.  прошли на фоне раскола «национальной коалиции». Еще в июне того же года  конференция лейбористской партии вынесла решение о прекращении «избирательного перемирия» с консерваторами и либералами и выходе из правящей коалиции.
 Накануне выборов лейбористы опубликовали новую программу партии, предусматривающую проведение ряда достаточно радикальных мер в социально-экономической сфере. Одной  из них стала национализация  стратегически важных отраслей:
- железные дороги
- торговое судоходство
- угольная промышленность
- военные предприятия
- производство электроэнергии.
Немаловажным пунктом программы стало установление общеобязательного минимума заработной платы и сокращение длительности рабочего дня. Также лейбористами предлагалось активизировать государственную политику в области занятости и многое другое.
 Авторами программы были С.  Вебб, представлявший умеренное крыло лейбористов, связанное с фабианским движением, и А. Гендерсон, один из наиболее авторитетных политиков социал-реформистской ориентации. Значительную роль  в ее разработке сыграли и тред-юнионы, все более активно включавшиеся в политический процесс. Руководство  лейбористов возлагало надежды на расширение  электората партии за счет ввода в соответствии с новым уставом 1918 года индивидуального членства (при сохранении и коллективного членства). Однако в составе партии оказалось немало сторонников продолжения  сотрудничества с общенациональной коалицией. Все четверо представителей лейбористской партии в правительстве – Д. Пикер, Г. Уордль, Г. Барнс и Г. Робертс – предпочли сохранить свои посты, выйдя из партии.
 Раскол произошел и в руководстве  либеральной партии. Фракция Г.Аксвита выступила с требованием вернуться к более традиционной политике, избежать «растворения»  партии в составе «национальной коалиции». В тот же год была осуществлена парламентская реформа, предоставившая избирательное право всем мужчинам старше 21 года, с соответствующим цензом оседлости или владения каким-либо  коммерческим строением и частично женщинам – старше 30 лет и владеющим недвижимостью с доходом в 5 фунтов стерлингов в год.
Но все же на «выборах хаки» 1918 года  (такое название они получили за постоянно поднимаемую тему завершающейся  первой мировой войны)   лейбористы понесли существенные потери. При значительном росте их фракции в парламенте среди депутатов не оказалось многих лидеров партии – Рамсея Макдональда, Сиднея Вебба, Артура Гендерсона, Филиппа Сноудена и других. Итоги выборов наглядно показали, что все ведущие политические силы Великобритании вступали в сложный период внутренней перестройки, которая в самое ближайшее время должна была существенно изменить и общую конфигурацию британской двухпартийной системы.
Ирландский кризис и разногласия по колониальному вопросу, несостоятельная внутренняя политика вызвала в начале 1922 г. окончательный крах правительственной коалиции. После внеочередных выборов консерваторы получают 344 места в палате общин, но на второе место уверенно вышли лейбористы – 138 мест. Со своей стратегией социал-реформизма они органично заполни образовавшуюся после  кризиса ллойджорджизма  идеологическую и политическую нишу. В мае 1923 г. правительство возглавил С. Болдуин. Он попытался использовать вопрос о протекционистских тарифах и возвращении к активной имперской политике как объединяющий партию в противовес либералам. Ему удается добиться роспуска парламента и назначения новых выборов. Они приносят  неожиданный результат – консерваторы сохранили всего 259 мест, объединенные либералы получили 155 мандатов, тогда как лейбористы уже 191 место! Таким образом,  право  сформировать правительство получает лидер второй по численности фракции  Р.Макдональд.
Пребывание у власти правительства  лейбористов или как еще называют - рабочей партии  было коротким,  но очень важным как прецедент подобного рода. Впрочем. В составе лейбористского кабинета на ряде ключевых постов оказались и «независимые» политики – министром военно-морского флота стал лорд Челмсфорд, лорд-канцлером – лорд Холдейн, лорд-председателем Совета – лорд Пармур. Это объяснялось особенностями британской модели исполнительной власти, подразумевающей, что ряд постов в правительстве должны были занимать члены Палаты лордов. Не обладая большинством в Парламенте, лейбористы не смогли предпринять каких-либо серьезных шагов в области внутренней политики и ограничились увеличением пособий по безработице, расширением системы социального страхования, сокращением налогов на предметы первой необходимости. Наибольший резонанс в обществе вызвал «план Уитли», предусматривающий  увеличение государственных субсидий на жилищное строительство. Лейбористским правительством был подготовлен новый государственный бюджет, основанный на отказе от протекционистских пошлин, введенных в период первой мировой и послевоенные годы. Этот проект нашел поддержку у фракции либеральной партии, но вызвал неодобрение консерваторов. Новый бюджет предусматривал  и рост расходов на военные нужды, в частности, увеличение финансирования военно-морских и военно-воздушных сил.
Активную деятельность лейбористы развили и в сфере внешней политики. Это  и так называемый «русский вопрос», после противостояния консерваторов с СССР, Макдональду удалось заключить общий и торговые договоры с советской стороной. Также он принял активное участие в Лозаннской конференции 1923 г. по регулированию отношений с Турцией. Продолжилось подавление национально-освободительного движения в Индии, Ираке и Судане. Но, все же в конце 1924 года консерваторы перехватили инициативу у лейбористов,  использовав  антисоветскую шумиху, возникшую вокруг судебного дела редактора прокоммунистической газеты Кэмпбелла.
Однако,  несмотря на неплохую программу деятельность лейбористского правительства, не оправдавшего надежд избирателей, вызвала разочарование у трудящихся. Консерваторы и либералы опасались, что кабинет Макдональда пойдет на уступки под напором рабочих. Встретив недоверие со стороны буржуазных партий, лейбористы в то же время не желали еще более терять влияние на трудящихся, а поэтому предпочли перейти в оппозицию.
 Консерваторы и либералы потребо¬вали расследования действий   кабинета.   Макдональд   заявил, что рассматривает это как выражение недоверия правительству, и распустил парламент.
Накануне   выборов   консерваторы   опубликовали   сфабрико¬ванную по их заказу фальшивку — «письмо Коминтерна», содер¬жавшее якобы директиву английским коммунистам о создании партийных ячеек в армии и на флоте и о подготовке вооружен¬ного восстания. Правительство Макдональда не только не опро¬вергло  фальшивку,  но и направило  ноту  протеста  советскому посольству.   Провокация,   предпринятая   консерваторами,   кото¬рые проводили антисоветскую и антикоммунистическую кампа¬нию, помогла им привлечь на свою сторону голоса колеблющих¬ся слоев мелкой буржуазии.
 Таким образом, на выборах 29 октября 1924 г. кон¬серваторы получили абсолютное   большинство   мест   в   палате общин. Больше пяти лет вплоть до 1929 года  правительство возглавлял лидер консервативной партии Стенли Болдуин. Это были годы стабилизации капитализма в Великобритании. Этот период, названный «эпохой Болдуина» закончилась  новым расколом в консервативной партии в  преддверии  парламентских выборов 1929 года.
 
1.3. Программа лейбористкой партии 1928 г. Деятельность второго лейбористского правительства. Кризис лейбористской партии в 30-е гг. ХХ в.
Лейбористское руководство подготовило к выборам новый вариант партийной программы «Лейборизм и нация», которая была очень похожа на программу либералов. Он был окончательно лишен какого-либо радикализма. Требование национализации было заменено в ней идеей создания «общественных корпораций», «руководимых в интересах общества лучшими экспертами и предпринимателями». Лейбористские лидеры утверждали, что с помощью «общественных корпораций», руководимых наиболее опытными предпринимателями, в Англии можно построить социализм.
С учетом этой трансформации итоги выборов 30 мая 1929 года не были слишком неожиданными. Итоги подсчета голосов были таковы:
– 287 мест получили лейбористы, 260 – консерваторы и  59 – либералы.
Макдональд во второй раз возглавил правительство,  вновь не имея прочного боль¬шинства в парламенте и буквально накануне самого мощного экономического кризиса мировой капиталистической системы в первой половине XX в. В Англии  кризис начался с  некоторым опозданием - в первые месяцы 1930 г.  Он носил к  тому же не разрушительный характер, как в других странах Запада:  высокие темпы роста английской экономики в прежние годы обусловили относительно небольшой уровень падения производства. Тем не менее, экономическое положение страны значительно ухудшилось. Ситуация требовала срочного перехода к политике жесткой экономии, сворачивания государственных, социальных программ, общественных работ. Была создана специальная  правительственная комиссия во главе с известным финансистом Джорджем Мэем. Его выступление вызвало острую дискуссию в руководстве лейбористской  партии, перевести которую в конструктивное русло Макдональду так и не удалось. Правительство оказалось на грани раскола.
Главной проблемой стала безработица, которая достигла в 1932 г. 25 %. Образовались целые «районы депрессии», где  экономическая жизнь полностью замерла. В 1931 г. впервые официально был признан бюджетный дефицит. Правительство пыталось смягчить последствия кризиса расширением сис¬темы страхования по безработице, организацией общественных работ, переселением части трудоспособного населения из «райо¬нов депрессии». Однако результаты этих мер были невелики.
Правительство лейбористов проявило большую активность в сфере внешней политики, решившись на ряд назревших, но непопулярных в политических кругах мер. Были восстанов¬лены дипломатические отношения с СССР, ратифицировано ре¬шение о прекращении взимания с Германии репарационных выплат. В 1930 г. была утверждена конституция Индии - без статуса доминиона, но со значительным смягчением колони¬ального контроля. В 1931 г. был принят так называемый Вест-минский статут, окончательно закрепивший государственный суверенитет британских доминионов - английское законода¬тельство признавалось для них необязательным, как и утвер¬ждение их собственных законов  английским парламентом.  Вест-минский статут сформировал правовые основы Британского Содружества наций.
Уже к середине 1931 г. стало очевидно, что правительство лейбористов не имеет достаточного влияния для активной ан¬тикризисной политики. Воспользовавшись конфликтом в пар¬ламенте по поводу утверждения бюджета, Макдональд подал в отставку. Однако партия консерваторов была не готова принять всю ответственность за вывод страны из кризиса. Руководство ее было ослаблено борьбой фракций Н. Чемберлена и У. Чер¬чилля. В этой ситуации появилась идея создания «националь¬ного правительства» всех трех партий. Возглавить  его было предложено Макдональду. Согласие стоило ему места в лейбористской партии. Большинство ее членов, возглавляемое Гендерсоном, объявило сторонников Макдональда («национал-лейбористов») ренегатами и исключило из рядов партии. Коалиция консерваторов и поддер¬жавших идею «национального правительства» групп лейбори¬стов и либералов выиграла выборы в октябре 1931 г. они получили 497 мест. Всего 13 «национал-лейбористов» из 287 оказались в этом числе, 12 «национал-либералов», а остальные 472 депутатских мандата оказались у консерваторов. Тяжелое поражение понесла лейбористская партия под руководством Гендерсона: из прежних 287 мест она смогла сохранить лишь 46.
Таким образом, несмотря на коалиционный характер «национального правительства» решающие позиции в нем заняли консерваторы, которые и продержались у власти вплоть до окончания второй мировой войны.
Срок полномочий парламента, избранного в 1935 году продлевался в условиях военного времени, но после окончания войны в Европе непосредственных причин откладывать выборы уже не было.
Правые лейбористы были готовы пойти на частичные уступки трудящимся и некоторые реформы, не задевающие основ общественного строя, лишь бы упрочить пошатнувшиеся позиции английского капитализма.
Правительство провело национализацию угольной, сталелитейной и газовой промышленности, электроэнергетики, Английского банка, всего внутреннего транспорта, гражданской авиации, телефонной связи и радиосвязи. По своему   характеру национализация была капиталистической. Она преследовала цели укрепления государственно-монополистического капитализма и повышения конкурентоспособности английских товаров на мировых рынках. Реформа отвечала интересам промышленников и банкиров, избавленных от необходимости вкладывать капиталы в переоборудование предприятий, пришедших в упадок, и реорганизацию запущенного железнодорожного транспорта.
Под давлением трудящихся  лейбористское правительство отменило антирабочий закон 1927г. о профсоюзах и восстановило их прежние права. Была реорганизована система социального обеспечения и введение бесплатного медицинского обслуживания. Рабочие добились выплаты пособий по болезни, по безработице, при потере трудоспособности, в связи с рождением ребенка, на воспитание детей, а также выплаты пенсий престарелым и вдовам.
 Кроме того, лейбористы предложили и ряд политических реформ. Были ограничены полномочия палаты лордов британского парламента, большая часть мест в которой принадлежала наследственным пэрам Англии. Отныне она могла только отложить вступление в силу законопроекта, предложенного палатой общин, на один год, но не имела права полностью его отменить.
Эти реформы, несмотря на их ограниченность, представляли несомненное завоевание рабочего класса. Но значительное увеличение налогов в немалой степени обесценивало социальные мероприятия правительства.
Но, к сожалению, в экономике лейбористы не оправдали себя. Их реформы не изменили экономическое положение в стране, скорее наоборот. Налоги выросли, все еще действовала карточная система. Положение в стране оставалось по-прежнему бедственным, тем более,  что в стране заметно выросли цены на продукты питания - в особенности из-за того, что она лишилась традиционных дешевых источников продовольствия в странах Содружества.
Глава 2.  Лейбористская партия с середины 40-х гг. до 1997 г.
2.1. Идеология и политика  и политика лейбористов в 1945-1951 гг. Правительство  К. Эттли
В июле  1945 года  на парламентских  выборах  лейбористская партия Великобритании одержала  сенсационную победу, получив абсолютное большинство в Палате общин 393 места против 213 у консерваторов.
Необходимо отметить, что  избирательные программы консерваторов и лейбористов содержали немало общего. Они провозглашали необходимость увеличения экспорта товаров, борьбы с безработицей, улучшения жизненных условий, расширения условий социального страхования и т.п. Обе партии заявили о своем намерении добиваться разоружения Германии, ликвидации ее военной индустрии и создания эффективной международной организации по поддержанию мира и безопасности.
Но в программных требованиях лейбористов и консерваторов были и существенные различия.
Лейбористы в новой программе «Лицом будущему» обещали своим избирателям построение социализма в Англии. Они выступали за сохранение государственного контроля над экономикой и предлагали провести национализацию важнейших отраслей промышленности, а также транспорта и Английского банка. Лейбористы провозгласили своей задачей укрепление союза с СССР. Эти лозунги отвечали интересам широких масс английского народа и обеспечили популярность лейбористской программе.
Консервативная партия взяла под защиту свободу частного предпринимательства и выступила против национализации. Подвергнув резкой критике лейбористов, консерваторы избегали брать на себя конкретные обязательства по многим вопросам внутренней и внешней политики. Поражение консерваторов на этих выборах было следствием того, что последние пытались привлечь избирателей своей ролью в победе над фашизмом.  Но в то время стране было нужно не это, и народ выбрал более подходящую задачу - создание в Великобрита¬нии «государства благоденствия», выдвинутую лейбористами. Консерваторы собрали 9,9 млн. голосов и получили 209 мест в палате общин. За лейбористов было подано 12 млн. голосов, которые обеспечили им 389 мест в парламенте. Таким образом, впервые в истории большинство в палате общин получила лейбористская партия. Итоги выборов показали, что разгром фашизма способствовал ослаблению позиций английской реакции. Миллионы избирателей отвергли перспективу возврата к прежней политике, которую консерваторы проводили в межвоенный  период.
Новое правительство сформировал лидер Лейбористской партии Клемент Эттли.  Пост министра иностранных дел занял Эрнст Бевин. Заместителем премьер-министра стал Герберт Моррисон. Эти правовые деятели участвовали в коалиционном правительстве Черчилля. Их политические взгляды были хорошо известны крупной буржуазии. Руководители Лейбористской партии своими действиями неоднократно подтверждали полную лояльность по отношению к социальному строю Англии. Поэтому переход управления к лейбористам не вызвал никакого беспокойства у хозяев монополий.
В декабре 1945 г. было заключено финансовое соглашение, по которому США предоставили Англии заем в сумме 4400 млн. долларов. За вычетом 650 млн. долларов в качестве возмещения за поставки по ленд-лизу Англия получила кредит на сумму 3750 млн. долларов. Получая заем, Англия обязалась восстановить свободный обмен фунта на доллар и снизить преференциальные тарифы. Это обязательство было серьезной уступкой Соединенным Штатам. Многие англичане считали, что их выполнение подорвет национальную экономику и ослабит британские позиции в колониях.
Надежды правительства Эттли на покрытие дефицита  платежного баланса в течение 5 лет с помощью американского займа оказались тщетными.
Английские правящие круги рассчитывали преодолеть финансовые трудности путем получения больших доходов от расширения экспорта товаров на мировых рынках. В первые послевоенные годы Англия добилась значительного увеличения экспорта по сравнению с довоенным уровнем. Но возросший экспорт не мог покрыть стоимости вздорожавших импортных товаров. Баланс английской внешней торговли сводился с дефицитом. Тем не менее,  рост экспорта стимулировал увеличение промышленного производства. Другим важным фактором промышленного развития была гонка вооружения.
В 1948 году английская промышленность достигла и превзошла довоенный уровень выпуска продукции, а в 1951г. производство превысило почти на 1/3 показатели 1937г. Однако промышленность развивалась неравномерно. Новые отрасли (электроэнергетика, машиностроение, химия) переживали подъем, в то время как старые отрасли(угольная, текстильная) так и не достигли к 1951 г. довоенного уровня.
В целях расширения производства продовольствия внутри страны правительство приняло в 1947 г.  четырехлетнюю программу развития сельского хозяйства. Программа предусматривала гарантирование минимальных цен и выдачу субсидий фермерам за мероприятия по повышению урожайности полей и продуктивности животноводства. В 1951-1952 гг. сельскохозяйственное производство увеличилось на 50% по сравнению с довоенным уровнем, но больше половины потребностей в продовольствии Англия по-прежнему покрывала за счет импорта.
В 50-е годы Европа “переживала” всеобщий экономический рост, к которому присоединилась и Великобритания. Но темпы ее развития были намного меньшими, чем в остальной Европе среди передовых стран, соответственно падала ее доля в мировой экономике. После войны по экономической мощи Британию обошли ФРГ, Франция и Япония. Италия вплотную приблизилась к Великобритании. Экономический застой в Англии начался, как только произошел распад Империи, а ведь именно с Империей связано былое процветание Великобритании. Она по дешевой цене закупала в своих колониях сырье, “аккумулировала” богатства мира, но теперь это стало невозможным, так как бывшие колонии, хотя и соглашались поддерживать экономические отношения, но на гораздо более выгодных для себя условиях. В связи с этим Великобритании необходимо было почти полностью перестраивать свою экономику, тогда как в других странах Европы этой проблемы не существовало. И тенденции развития их страны грозили англичанам превратиться в граждан третьеразрядного государства. Началась так называемая “английская болезнь”, о которой в стране шли дискуссии. Лейбористы считали, что средство против этой болезни - расширение государственного контроля над экономикой, и обвиняли предпринимателей в неспособности использовать современные методы бизнеса, а банки в том, что те предпочитали вкладывать деньги за границей. Консерваторы, в свою очередь, винили профсоюзы в установлении непомерно высокой заработной платы и в чинении препятствий рационализации, что,  по их мнению и послужило причиной отпугивания иностранных инвестиций. Однако обе эти партии, находясь у власти, проводили сходную политику, получившую название “стоп-вперед”. Сначала предпринимались меры по стимулированию развития экономики, то есть рост вложений государственного капитала в промышленность и увеличение зарплаты и вело к инфляции . Как только она достигала уровня, способного вызвать существенное падение курса фунта стерлингов, а это значило бы удорожание всего импорта (прежде всего продовольствия), субсидии прекращались, инфляция уменьшалась, рост приостанавливался.
Но видимо, ни те, ни другие не были правы. “Английская болезнь” была во многом следствием специфического развития страны. Хозяйство Великобритании развивалось в благоприятных условиях свободного рынка Империи, где Британия практически была монополией. Она дешево скупала сырье в колониях. Эти условия можно сравнить с “парниковыми”. А после войны, с распадом Британской Империи эти благоприятнейшие условия исчезли и английская промышленность попала в сферу жестокой конкуренции. Ослабли выгодные торговые связи с колонией.
Лейбористское руководство, ставившее себе в заслугу рост производства и увеличение экспорта, игнорировало признаки усиления паразитизма английского капитализма. Между тем свидетельства такого рода были налицо. Производственный аппарат промышленности работал с большой недогрузкой. В то же время в стране насчитывались сотни тысяч безработных. Из года в год снижалось число рабочих, занятых производительным трудом, и одновременно росло число лиц, используемых в сфере услуг. Производство и капиталы все более концентрировались в руках крупнейших компаний и банков. 
 В области внешней политики в период с 1945 по 1951гг.  у Великобритании было два основных направления:
1) соперничество с СССР и
2) попытка сохранить Британскую Империю.
В первом вопросе лейбористы были полностью согласны с мнением Черчилля о советской угрозе, высказанным им в Фултоне и оставались союзниками США. Но в 1947 году были вынуждены отказаться от соперничества с СССР из-за кризисного положения в государстве.
В 1949 году Великобритания стала членом НАТО. Участие Англии в НАТО легло тяжелым бременем на трудящихся. В 1950 г. началось выполнение намеченной правительством трехлетней программы перевооружения. Это привело к росту налогов, урезыванию ассигнований на социальные нужды и снижению жизненного уровня трудящихся. Усиливались финансовые и продовольственные трудности.  Политика  Эттли  зашла в тупик.
Не желая нести ответственность  за ухудшение экономического положения  страны и  стремясь сохранить влияние на массы, лейбористы решили перейти в оппозицию, а руль управления передать консерваторам.
В то время перед страной стала еще более тяжелая проблема, требовавшая незамедлительного решения. Начался кризис Британской Империи. Пришлось предоставить независимость Индии, Цейлону в 1947 году и Иордании и уйти из Палестины .
Утратив политическую власть в своих бывших колониях в Азии, английские империалисты стремились всеми средствами сохранить там экономические позиции. Одновременно монополии рассчитывали восполнить потери в Азии широкой эксплуатацией ресурсов и населения африканских колониальных владений. Нараставшее освободительное движение народов черного континента опрокинуло эти планы.
Политика правительства Эттли, противоречившая национальным интересам страны, вызывала недовольство среди трудящихся. В самой правящей партии углубились разногласия между лидерами и рядовыми членами, возникли группировки внутри руководства.
В поисках выхода из экономических трудностей лейбористское правительство повело наступление на жизненный уровень трудящихся. В 1948 г. оно провозгласило политику замораживания заработной платы, что привело к снижению покупательной способности масс. Лейбористы не выполнили своего обещания ввести равную оплату за равный труд. Цены на продовольствие и промышленные товары массового потребления неуклонно росли. Из года в год повышались налоги. В течение нескольких лет существовала карточная система на продукты питания. Количество безработных, по официальным данным, превышало 300 тыс. человек, хотя фактическое их число было значительно большим.
Рабочий класс Англии выступил против снижения жизненного уровня масс. В забастовках ежегодно участвовало от 300 до 600 тыс. человек. Правительство оказывало противодействие бастующим и широко использовало войска для срыва стачек. Однако рабочие проявили упорство в борьбе против замораживания заработной платы. Наиболее активно бастовали горняки и докеры, добившиеся повышения заработков и некоторого улучшения условий труда. В 1950 году прошли очередные парламентские выборы, на которых лейбористы получили столь незначительный перевес, что не могли управлять страной.  В связи с этим в 1951 проведены внеочередные парламентские выборы, и 77-летний Уинстон Черчилль, глава консерваторов, возглавил правительство. Черчиллем были сделаны определенные выводы из поражения консерваторов в 1945 году . Теперь правительство не посягало на бесплатное медицинское обслуживание и систему социального обеспечения. Были денационализированы только сталелитейная промышленность и транспорт.
В 1952 году Великобритания, не пожелавшая отставать от сверхдержав, обзавелась ядерным оружием. В этом ей помогли США.
Нарастание экономических трудностей вызывает обострение и социальных конфликтов. С каждым годом растет забастовочное движение трудящихся. Наиболее мощными в 1970-х годах были выступления британских шахтеров, железнодорожников, докеров. Большой размах получила борьба широких слоев населения за мир, за разрядку международной напряженности, против непомерных военных расходов, за налаживание взаимовыгодного сотрудничества между государствами с различными социально экономическими системами .
2.2. Лейбористская партия в 60-90-е гг. XX в.
В 1955г. лидером лейбористов становится Хью Гейскелл. Находясь в официальной оппозиции правительству, лейбористы не вели активной борьбы за возвращение к власти. Они не противопоставили консерваторам программы, способной увлечь массы и обеспечить победу на выборах.
Еще в начале 50-х годов внутри руководства партии сложилась оппозиционная группа во главе с Э. Бивеном. В 1958 г. возникла новая группа под названием «За победу социализма», в которую вошел ряд лейбористских парламентариев. Эти группы были слабы, непоследовательны и непрочны. Они не выдвигали четкой программы, но по отдельным вопросам внутренней и внешней политики лейбористы, оппозиционно настроенные к руководству партии, выступали с требованиями, популярными в массах.
Сам  Эньюрин  Бивен (1897-1960) в 1952 году  вышел в отставку в знак протеста против курса лейбористского правительства.
В начале 60-х годов несколько усилились позиции Лейбористской партии. Лидером лейбористов после смерти Гейтскелла в январе 1963 г. был избран Гарольд Вильсон.
 На парламентских выборах в октябре 1964 г. лейбористы одержали победу. Она была достигнута незначительным большинством голосов. Лейбористы  обещали провести в жизнь программу социальных реформ: национализировать сталелитейную промышленность, уменьшить цены на землю; восстановить контроль над квартирной платой; осуществить некоторые мероприятия в области культуры, науки, здравоохранения и пенсионного обеспечения. Вильсон высказывался за сокращение бремени вооружений, создание безъядерной зоны в Центральной Европе, признание ГДР, недопущение ФРГ к ядерному оружию.
Первые итоги правления лейбористов показали, что правительство Вильсона не собирается проводить каких-либо коренных преобразований для расширения стоящих перед страной проблем. Как и правительство Эттли, оно хочет доказать, что может управлять капиталистической Англией лучше, чем консерваторы. Правительство провозгласило «политику доходов», т.е. прибегло к прежнему методу замораживания заработной платы, чтобы помочь монополиям увеличить прибыли, которые будут использованы для модернизации промышленности, увеличения объема производства, усиления эксплуатации рабочего класса.
Стремясь укрепить свои позиции, лейбористы провели 31 марта 1966 г. новые парламентские выборы, которые обеспечили им значительный перевес в количестве мандатов. Итоги выборов создали благоприятные условия для усиления давления масс на правящую партию в целях осуществления требований народа о проведении социальных и политических реформ.
Однако вскоре после победы на парламентских выборах лейбористы провели закон о ценах и доходах, предусматривающий новые мероприятия правительства по замораживанию заработной платы.
Парламент принял закон о национализации сталелитейной промышленности. По своему характеру эта национализация не отличалась от той, которая была проведена правительством Эттли после второй мировой войны.
Свою деятельность правящая партия начала осуществлением плана Уильяма Бевериджа, который предполагал создание всеобъемлющей системы социального обеспечения и введение бесплатного медицинского обслуживания. Этот план был дополнен решением о национализации ряда отраслей экономики. Были национализированы угольная, сталелитейная и газовая промышленность, электроэнергетика, транспорт и Английский банк. Были ограничены полномочия палаты лордов (отныне она могла только отложить вступление в силу законопроекта, предложенного палатой общин, на один год, но не имела права полностью его отменить).
В экономике лейбористы не оправдали себя. Их реформы не изменили экономическое положение в стране, скорее наоборот. Налоги выросли, все еще действовала карточная система. Положение в стране оставалось по-прежнему бедственным, тем более, что в стране заметно выросли цены на продукты питания - в особенности из-за того, что она лишилась традиционных дешевых источников продовольствия в странах Содружества.
В конце 60-х годов обострилась и ирландская проблема. После предоставления независимости Ирландии в составе Великобритании остались шесть графств Северной Ирландии с преимущественно протестантским населением. Католическое меньшинство начало в 1968 году борьбу за гражданское равноправие, которая вылилась вскоре в массовые беспорядки. На следующий год правительство ввело туда части британской армии, в ответ Ирландская республиканская армия - тайная террористическая организация, выступающая от имени католиков, - начала кампанию террора против английских солдат. Жертвами взаимной жестокости все чаще становились мирные жители. Волна насилия выплеснулась за пределы Ольстера: загремели взрывы в Лондоне, других городах. В начале 70-х годов Великобританию стали рассматривать как главного “больного” Европы.
В области международных отношений Великобритания продолжает играть активную роль в агрессивном блоке НАТО и других военнополитических группировках. По всем ключевым вопросам международных отношений лейбористы следуют в фарватере американской политики. Так было во время войны в Корее в 1950–1951 гг., хотя левое крыло партии осудило вторжение американских войск в Северную Корею и выступило против участия в войне британских сухопутных сил. Во второй половине 60-х годов правительство Вильсона поддерживало военные действия США во Вьетнаме. Лейбористы солидаризировались с действиями правительства Мэйджора,  выступившего в качестве младшего партнера США во время войны в Персидском заливе в 1990–1991 гг. 
Несмотря на эти факты, лейбористы во внешней политике проявляли самостоятельность и прагматизм там, где речь шла о национальных интересах страны. Так, правительство Эттли развернуло программу по созданию собственного атомного оружия, что вызвало недовольство США (первое испытание атомной бомбы было проведено в 1952 г. уже при консерваторах). Англия первой из развитых капиталистических стран признала в 1950 г. Китайскую Народную Республику. В 1968 г. на фоне кризиса платежного баланса страны и девальвации фунта стерлингов правительство Вильсона приняло решение о выводе британских вооруженных сил "к востоку от Суэца", освобождаясь от остаточных имперских притязаний. Это было значительным шагом вперед по сравнению с позицией лидера лейбористов Гэйтскелла, который в 1956 г. поддержал консервативное правительство Энтони Идена во время англо-французско-израильской авантюры против Египта.
Вместе с тем под влиянием процесса разрядки напряженности в Европе, который активно поддерживают самые широкие круги населения страны, правительство Великобритании вынуждено искать пути к развитию отношений с Россией (в то время с Советским Союзом) и другими социалистическими странами. 
В 1960 - 1970-х годах заметно расширились российско-английские контакты и связи в торгово-экономической,  научно-технической и культурной областях. Между Россией и Великобританией были заключены важные соглашения - Консульская конференция, Договор о торговом судоходстве и др.
Великобритания стала участницей ряда заключенных в последние годы международных договоров и соглашений, призванных ослабить гонку вооружений, уменьшить опасность возникновения мировой термоядерной войны. Все эти  внешнеэкономические и внешнеполитические  преобразования и в какой  то мере достижения историки и политологи  приписывают именно лейбористам.
В 1970-х годах экономическое положение страны неуклонно ухудшается: промышленное производство переживает застой, становится хроническим рост инфляции, обесценивается фунт стерлингов.
С каждым годом растет число безработных, ухудшается материальное положение не только рабочих, но и других социальных слоев английского общества.
Тем не менее, с 1965 по 1977 г. оборот внешней торговли увеличился почти вчетверо. С одной стороны, удвоился экспорт капитала, с другой - быстро растут вклады иностранных монополий в экономику Великобритании. Увеличение экспорта считается одним из главных средств решения экономических проблем страны. Это подготовило фундамент для экономического роста 80-х годов.
В 1990 году  «железная леди» Маргарет Тэтчер уходит  в отставку с поста лидера партии и премьер-министра, который занимала 11 лет.  Ее сменил Джон Мейджор. В 1992 году консерваторы на очередных парламентских выборах подтвердили свой статус правящей партии, свою деятельность они осуществляли до 1997 года до победы неолейбористов.   В последующей главе будут рассмотрена  их деятельность, когда они, как известно,  стали правящей партией,   сильно поменяв  свой  идеологический базис.
Глава 3. Идеология и политика «новых лейбористов» 1997-2006 гг.
На всеобщих выборах 1997 г. консерваторы получили 165 мест в парламенте (336 в 1992 г.), а лейбористы – 419 мест (271 в 1992 г.), завоевав рекордное большинство в 179 мандатов. Тори не терпели такого поражения с 1906 г.  За Лейбористскую партию проголосовало 43,2% пришедших на избирательные участки – лучший результат с 1966 г. Консерваторы набрали 31% – наихудший показатель с 1832 г.
Лейбористы отобрали у них 10% голосов – самый массовый переход голосов от одной партии к другой в послевоенной истории страны. Общее число проголосовавших за Лейбористскую партию  превысило 13,5 млн. человек, уступив лишь показателю 1951 г. – наилучшему для партии за всю ее историю. Собственно, победа на парламентских выборах в 1997 г. и  вывела партию из затяжного кризиса. 
Главным достижением нового руководства Лейбористской партии в 1997 г. стало использование фактора "текучести", фрагментации британского электората, привлечение на свою сторону не только традиционных сторонников лейбористов, но и социальных групп, обычно голосовавших за другие партии. Лейбористы на этот раз использовали то же оружие, с помощью которого консерваторы так долго не подпускали их к власти.
Для полноты картины следует сказать о том, что процент голосов, поданный за лейбористов, был наилучшим только с 1970 г. До этого они получили больше даже в трех проигранных выборах в 50-е годы. Была скромна по британским стандартам и явка избирателей – 71,5% – наихудший показатель с 1935 г. В абсолютном выражении за Лейбористскую партию проголосовало лишь 31% избирателей. Внесла свои искажения и британская избирательная система, наградив лейбористов 65% мест в парламенте в обмен на 43,2% полученных голосов. Не последнюю роль сыграли и факторы усталости электората от долгого правления консерваторов, глубокий раскол в их рядах между "евроскептиками" и "евроэнтузиастами", скандалы вокруг депутатов от Консервативной партии, обвинявшихся то в коррупции, то в аморальном поведении.
И сторонники, и противники Лейбористской партии признают, что лейбористы добились серьезных успехов по завоеванию симпатий широких социальных слоев. За них консолидировано проголосовали низко- и неквалифицированные рабочие, значительная часть которых проиграла от реформ тэтчеристов. К ним вернулись голоса квалифицированных рабочих, отошедших в 80-е годы к консерваторам. Другим достижением была поддержка со стороны низших, средних служащих и мелкой буржуазии, более двух третей которых обычно голосовало за тори. В пользу лейбористов произошел скачок симпатий даже среди верхнего слоя служащих, управленцев и средней буржуазии. Для консерваторов они всегда являлись таким же ядром электората, как для лейбористов "синие воротнички".
Лейбористы впервые собрали под свои знамена такой многоликий электорат, что с самого начала определило крайне осторожный подход руководства Лейбористской партии  к принятию решений, поставило его перед необходимостью постоянно маневрировать, чтобы не оттолкнуть своих традиционных избирателей, но и не спугнуть новоявленных. Ситуация для партийного руководства осложнялась тем, что пополнение рядов Лейбористской партии  во второй половине 90-х годов происходило главным образом за счет рабочих. Наметились линии трения не только между различными группами лейбористского электората, но и между руководством Лейбористской партии  и рядовыми членами партии.
Изменение социальной конфигурации общества во второй половине XX века, наряду с организационными и идеологическими факторами, сильно повлияло на электоральные судьбы лейбористов, заставило их приспосабливаться к новым условиям, модернизировать партийную структуру и программу.
Не исчезли и причины, которым Лейбористская партия обязана своим возникновением. Вопросы бедности, социального неравенства стоят в современном британском обществе не менее остро, чем сто лет назад, не говоря уже об опасности возрождения неолиберальной модели на транснациональном уровне. Дэвид Маркуэнд, один из идеологов британской социал-демократии, пишет: "Капитализм, в котором мы живем, нелицеприятно напоминает о капитализме 150-летней давности. Мы вернулись к ситуации, которую пытались изменить основатели Лейбористской партии". В одном из интервью, приуроченных к юбилею Лейбористской партии, Блэр, отчитавшись за достижения правительства, признал: "Отцы-основатели Лейбористской партии поразились бы, как сильно изменился мир, но ужаснулись бы, как много надо сделать".
Лейбористская партия Великобритании выполняет свои функции. Попробуем рассмотреть каждую в отдельности:
- Агрегация интересов.
Партия играет главную роль в агрегации различных политических интересов в политическую платформу. В политической системе Великобритании нет реальной альтернативы политическим партиям в выполнении данной функции. Несмотря на аргументы об уменьшении роли партий в Великобритании, они по-прежнему осуществляют эту функцию.
- Выбор для избирателя.
 В ходе избирательных кампаний партии предоставляют населению возможность выбора между конкурирующими "пакетами" политических программ. Тем не менее, в 1990-х гг., в условиях снижения роли британских партий как представителей классовых интересов и сближения двух основных партий в центре избирательного поля, в политике лейбористов и консерваторов обнаружилось  очень много сходства.
- Участие в политическом процессе.
Политическая система Соединенного Королевства предоставляет возможность людям участвовать в политике через активную деятельность в партии, путем воздействия на партийную политику через голосование на выборах. Однако за прошедшие два десятилетия сократилось число членов партий, активистов и тех, кто идентифицирует себя с какой-либо партией. Это соотносится с заметным сокращением первичных организаций обеих основных партий. Сегодня для тех, кто желает вступить в партию, существует значительно меньше социальных и политических стимулов. Люди объединяются в группы, решающие один вопрос, например, в области охраны окружающий среды, без необходимости принимать политический "пакет" всей партии. В попытке сохранить своих членов, привлечь внимание людей партии конкурируют с разными формами организации досуга, например, с телевидением, ставшим неотъемлемой частью современной жизни, и с такими группами интересов, как Гринпис.
Партия делает серьезные усилия по адаптации к изменениям и расширению своей поддержки. Лейбористская партия стала более централизованными и профессиональными. Она имеет связь с электоратом через СМИ и создает собственные отделения по научной деятельности и связям с общественностью. Т.Блэр изначально сделал ставку на закрепление новаторского образа «нового лейборизма» в массовом сознании с использованием  современных PR-технологий, профессиональное построение имиджа нового партийного руководства как плеяды политиков XXI века. В течение выборной кампании партии  были привлечены консультанты из рекламных и маркетинговых фирм. При разработке своей политики  лейбористы, как впрочем, и консерваторы,  стремятся использовать специалистов высшей категории. Но, как бы то ни было, вероятность вовлеченности электората Великобритании в политическую жизнь сейчас меньше, чем 20 лет назад.
- Политическое образование и коммуникация.
 Правящая партия  играет важную роль в коммуникации между управлением и гражданами, а также в образовании масс. Однако партия не является более главным агентом этой коммуникации, эту роль захватили средства массовой информации, через которые и проходит большая часть политической информации. Снижение роли партий в выполнении указанной функции за последние тридцать лет отмечается во всех государствах с демократической системой управления. Еще в большей степени это характерно для бывших социалистических стран.
- Политическое  рекрутирование  по-прежнему остается важной функцией Лейбористской  партии. Она является главным источником продвижения и подготовки политиков на должности. Большинство политиков в Великобритании принадлежат к какой-либо политической партии, независимых кандидатов - очень немного. Премьер-министр, большинство министров правительства, члены Парламента и политики, избираемые в органы местного управления, представляют какую-либо политическую партию, и их пребывание в должности зависит от этой партии.
- Демократический контроль.
Ключевая функция партии состоит в том, что политики, демократически избранные в Парламент, осуществляют управление страной. Двухпартийная система создает положение, при котором существует явный победитель на выборах. Партия, которая набирает большинство мест в Парламенте,  как это происходит в последнее время с новыми лейбористами, получает мандат на проведение политического курса, заявленного в ее программе. Лидер партии, обладающей парламентским большинством, становится премьер-министром. Премьер-министр имеет значительные полномочия по назначению членов кабинета, которых он выбирает из числа членов своей партии, а также около сотни младших министров. Партии в Парламенте являются сплоченными и дисциплинированными. Партийная дисциплина поддерживается через систему поощрений в виде назначения на министерский пост и продвижения в политической карьере и наказаний, вплоть до исключения из рядов партии.
Правительство может сталкиваться с ограничениями в проведении своей политики и выполнении своих предвыборных обещаний. Это могут быть ограничения внешнего порядка, как, например, членство в Европейском Союзе, состояние мировой экономики или политика предыдущего правительства. Правительство может испытывать воздействие внутренних ограничений, таких как блокирование программы бюрократическим аппаратом, незначительность парламентского большинства, отсутствие единства по конкретным вопросам внутри самой партии. Традиционно члены Парламента голосуют по законопроектам вместе со своей партией. Но с 1960- х гг. возросло число членов парламента, выразивших желание проголосовать против своей партии в Парламенте, увеличилось число "восставших" среди заднескамеечников. Тем не менее,  большинство  парламентариев остаются лояльными  по отношению к своей партии и широкое несогласие по правительственным законопроектам бывает нечасто. Когда правительство имеет поддержку большинства в Парламенте, принятие его законодательной программы гарантировано. А электорат на последующих выборах дает оценку управлению, осуществляемому правящей партией.
 Все эти моменты являются составляющими  идеологии «новых лейбористов».
3.1. Разработка идеологии «новых лейбористов». Э.Блэр.
На протяжении 90-х годов продолжался активный поиск нового идеологического и политического облика лейбористского движения.
Н. Киннок был вынужден  уйти в отставку, несмотря на то, что именно под его руководством был осуществлен решительный поворот к обновлению лейборизма. Сменивший его в 1992 году  Джон Смит, талантливый организатор и оратор, продолжил реформаторский курс. Его заслуга в том, что он сумел добиться значительного ослабления влияния тред-юнионов на лейбористскую партию. Решающую роль в этом сыграла отмена на партийном съезде 1993 г. практики суммарного голосования, согласно которой руководитель того или иного профсоюза, являющегося коллективным членом партии, голосовал от лица всех членов этой организации.
В том же 1993 году из руководства Лейбористской партии были выведены последние представители лейбористского  «ультрасоциализма». Лейборизм превращался в идеологию социально-либерального толка .
В Палате Общин впервые заседают  почти в три раза больше либералов, чем консерваторов.
Избиратели отказали в доверии ведущим министрам кабинета Мейджора - Рифкинд и  Портило, они  остались за стенами  парламента и теперь их имена  употребляются только в сочетании со словом «бывшие».
По сути, избиратели проголосовали «от противного», не за лейбористов, а против консерваторов. Долгое пребывание тори у власти разубедило избирателей в том, что они могут предложить им какие-нибудь новые идеи, а лейбористы стараниями Тони Блэра перестали быть пугалом для среднего класса британцев, которых перетащила на сторону консерваторов в свое время Маргарет Тэтчер.   Парадокс, но та политика, которая помогала партии Джона Мейджора получать на предыдущих выборах большинство голосов - сокращение налогов и приватизация промышленности, - позже  была поставлена ей в вину.
В   1994 году британцы сделали свой выбор,  и  лидером партии был избран Тони Блэр. Это голосование по многим параметрам стало рекордным для Великобритании. Премьером стал самый молодой в  истории Англии  политик, олицетворявший новое поколение британских политиков.
Процесс модернизации, начатый предыдущими партийными боссами, пошел с новой силой.  Появился термин "новые лейбористы". 
Опираясь на результаты деятельности своих предшественников, Блэр сосредоточил главные усилия на изменение имиджа лейбористов, их образа «новой» партии.
Символически порывая с прошлым, лейбористы вычеркнули из своей программы призыв к национализации.
Рубежным событием стала конференция Лейбористской партии в 1995 году.  Когда был существенно отредактирован  партийный Устав.
 Теперь он был ориентирован на  создание  «справедливого общества»,  основан на динамизме  и конкуренции, обеспечивающего равенство возможностей и гарантии против бедности. Из устава были исключены положения о приоритете общественной собственности на средства производства. Перевоплотившись из партии профсоюзов в партию левоцентристской ориентации, лейбористы подошли к выборам 1997 года в тот момент, когда правительство консерваторов, похоже, находилось   в самой критической точке своего развития.
Предвыборный манифест лейбористов  1997 года представлял партию проводником "новой политики", которая положит конец привычному    делению политиков на левых и правых.  Стараясь в общих чертах сохранить  status quo  в экономической сфере. Лейбористская партия заявляла  о необходимости правовых реформ и смены внешнеполитического курса. В частности, предлагалась такие программные изменения политического устройства  как:
-  реформа Палаты лордов
- укрепление института референдумов
- ввод пропорционального избирательного права
- конституционная реформа в Шотландии, Уэльсе и Северной Ирландии.
Программа сочетала экономические положения, близкие к «посттэтчеризму», с достаточно радикальными европеистскими идеями.
Неприятностей консерваторам добавили и скандалы, связанные с членами парламента от правящей партии (тут и супружеская неверность, и утаивание налогов, и многое другое), и практически полный переход наиболее читаемой таблоидной прессы на сторону лейбористов, да и просто неблагоприятное стечение обстоятельств.
В период, предшествовавший выборам, лидер лейбористов Тони Блэйр произвел глубокие изменения в политической ориентации лейбористской партии. Решающим поворотом было исключение из партийной программы так называемого "4-го пункта".  Однако все-таки следует сказать, что наиболее существенной причиной победы лейбористов явилось полное банкротство программы так называемого "народного капитализма", которая провалилась в период правления Тэтчер .
5 мая 2005 года  Лейбористская партия впервые в истории в третий раз подряд выиграла парламентские выборы в Великобритании.
 Свои места в парламенте  сохранили действующий премьер-министр Тони Блэр, канцлер казначейства и возможный преемник Блэра  - Гордон Браун, вице-премьер Джон Прескотт, министр торговли и промышленности Патрисия Хьюитт, министр по делам международного развития Хилари Бенн, министр культуры, спорта и СМИ Тесса  Джоуэлл, министр по делам труда и пенсий Алан Джонсон, министр внутренних дел Чарльз Кларк и его заместитель Хейзел Блирз, заместители главы Форин-оффиса Дуглас Александр, Крис Муллин и Денис Мак Шейн, а также бывший и нынешний министры иностранных дел в правительстве Блэра - Робин Кук и Джек Стро.
Прошедшее с 1997 г. время показало способность  лейбористов маневрировать между интересами различных общественных слоев. Они готовы отчитаться перед избирателями самого разного социального статуса.
Лейбористы делали характерные прорыночные шаги. Они придерживались принятых еще консерваторами планов по временному замораживанию бюджетных расходов, сохранили большинство рыночных элементов в национальной системе здравоохранения, в интересах крупного капитала снизили корпоративный налог и сделали независимым Банк Англии.
В то же время лейбористы отменили ваучеры в сфере образования, собрали дополнительные налоги с суперприбылей приватизированных консерваторами "естественных монополий". Полученные 6 млрд. долл. были направлены на финансирование программы "Новый контракт", призванной снизить безработицу, особенно среди молодежи. Благодаря этой инициативе более 200 тысяч человек в возрасте от 18 до 24 лет смогли трудоустроиться.
 В целом число безработных, получающих пособие, снизилось к осени 2000 г. до 1 млн. человек, что стало лучшим показателем с 1975 г.
В 1999 г. лейбористы ввели минимальный уровень заработной платы в размере 3 ф.ст. в час  для работников в возрасте от 18 до 21 года и 3,6 ф.ст. для тех, кто старше, что улучшило  материальное  положение около двух млн. человек – 10% рабочей силы (профсоюзы настаивали на цифре в 4 ф.ст., а работодатели – 3,5 ф.ст. при средней почасовой оплате 4,6 ф.ст.). В 2000 г. размер минимальной заработной платы повышен для этих двух возрастных групп соответственно до 3,2 и 3,7 ф.ст.
Правительство обязало компании с числом наемных рабочих более 21 человека признавать профсоюзы, если за это проголосовало 40% от общего числа занятых на данном производстве. В случае если 50% рабочих в компании состоит в профсоюзе, такое признание становится автоматическим. Каждый рабочий получил право иметь представителя от профсоюзов на слушаниях по трудовым спорам. С двух до одного года снизился обязательный трудовой стаж на данном производстве для тех, на кого распространялось законодательство, защищающее рабочих от незаконного увольнения. Увеличились штрафные санкции для работодателей.
Безработным государство предложило контракт по переобучению и повышению квалификации в обмен на обязательство поступить на работу. Пенсионерам возвращено право  на бесплатные глазные тесты, льготные условия открытия накопительных счетов и минимальный гарантированный доход для беднейших  (78,45 ф.ст. в неделю  для одиноких и 121,95 ф.ст. для семейной пары). В интересах семей с 11,45 до 15 ф.ст. увеличены еженедельные детские пособия на первого ребенка и с 9 до 10 ф.ст. – на второго. Для наиболее нуждающихся из них предоставлены льготные кредиты. Правительство выделило 6 млрд. ф.ст. для борьбы с детской бедностью. Количество начальных классов для детей от 5 до 7 лет, в которых учится больше 30 человек, снизилось в два раза.
Лейбористы практиковали все эти нововведения на протяжении трех сроков они, по сути,  и способствовали их многократной   победе на политической арене.
Благодаря новой идеологии лейбористов, Британия присоединилась к социальному законодательству ЕС, закрепленному в Маастрихтском договоре. В результате матери после рождения ребенка получили право на оплачиваемый отпуск, а отцы на отпуск за свой счет. Рабочие получили право на оплачиваемый трехнедельный, а с 1999 г. четырехнедельный отпуск.
Также уравнены в правах занятые на пол- и полную ставку. Усилено регулирование длительности рабочей недели. Компаниям, с численностью рабочей силы более 1000 человек и имеющим производство более чем в одном государстве ЕС, была вменена в обязанность организация консультационных "рабочих советов". В британское законодательство инкорпорирован европейский билль о правах человека.
Поборники демократического устройства государства могут быть удовлетворены тем, что наследные пэры потеряли право заседать в палате лордов (91 из 750 наследных пэров временно сохранили свои места до полного реформирования верхней палаты). Национальные меньшинства в стране – шотландцы и валлийцы – после проведения референдумов в сентябре 1997 г. обрели свои автономные органы регионального самоуправления – соответственно парламент и ассамблею, а жители Лондона – своего мэра. Не менее важно то, что на выборах законодательных органов в Шотландии и Уэльсе впервые был использован вариант пропорциональной системы голосования, который, по замыслу лейбористов, будет применен на следующих парламентских выборах после грядущих.
3.2.  Социально-экономическая политика  неолейбористов.
С конца  90-х годов  и в начале XXI  века экономика Великобритании сохраняет стабильные темпы роста.  За два десятилетия реформ сформировалась современная отраслевая структура, обеспечивающая высокий уровень конкурентоспособности.
На первое место по производительности и занятости вышла сфера услуг (66,8 % ВВП и 71,5 занятых). Уникальное значение для ее развития приобрела финансовая отрасль. Она обеспечивала уже до 25 % ВВП и 12 % трудовых ресурсов страны (около 4 млн. человек). 31,4 % ВВП и 26,4 % занятых приходилось на промышленность и строительство. Особенностью современной британской индустрии стал высокий уровень  наукоемкости, превышающий показатели всех остальных европейских стран.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Экономическая политика лейбористов не выглядит эклектичной, механическим набором мер по умасливанию и богатых и бедных. Ряд реформ, особенно конституционных, подвергается обоснованной критике в половинчатости, но у лейбористов есть время. Лейбористская партия  не вернулась к рецептам кейнсианства, но и не стала проводником "тэтчеризма с человеческим лицом". "Новые лейбористы" признали полноценность рыночных отношений, но при этом сделали упор на расширение косвенного влияния государства в экономике. Все представленные до сих пор бюджеты министра финансов Гордона Брауна носили умеренный перераспределительный характер.
"Новым лейбористам" удавалось достаточно гармонично сочетать такие необычные для традиционной социал-демократии подходы,  как бездефицитная, низко инфляционная макроэкономическая политика и увеличение расходов в социальной сфере, сохранение значительной гибкости рынка труда и расширение прав наемных работников, учет как индивидуалистических, так и коллективистских настроений в обществе, использование полезных элементов англосаксонской и континентально-европейской моделей экономики.
Об экономической политике лейбористов говорят как о посткейнсианской,  ее идейным ориентиром называют "экономику совладения", а в последнее время – "экономику, основанную на знаниях".
Лейбористская партия  пришла к власти в период благополучного состояния британской экономики. Текущий экономический цикл удивляет специалистов длительностью стадии подъема. Но мало кто берется предсказать, к чему приведет балансирование лейбористов между бездефицитным бюджетом, либеральной налоговой политикой и растущими социальными выплатами, долгосрочными тратами на социальные программы в области здравоохранения, образования, занятости, реформирования пенсионной системы, если дела в экономике ухудшатся.
При Тони Блэре Лейбористская партия перестала быть социалистической в традиционном значении этого слова, отказавшись от ликвидации рыночного уклада экономических отношений, стала не столько правее, сколько леволиберальнее, тем более что традиции социального либерализма всегда были свойственны ей. Тони Блэр не раз выражал сожаление о недолговечности союза лейбористов и либералов в начале XX века, что привело к доминированию на политической арене консерваторов.
Первые два десятилетия истории лейборизма прошли под знаком союза с партией "новых либералов" во главе с Асквитом и Ллойд-Джорджем. Социальные и экономические реформы, осуществленные в 1945–1951 гг., основывались на идеях либералов Джона Мейнарда Кейнса и Уильяма Бевериджа. Во второй половине 70-х годов лейбористы и либералы сотрудничали на правительственном уровне. В 90-е годы они вновь координировали свои действия, после того как руководство либеральных демократов отказалось от принципа "равноудалённости" от консерваторов и лейбористов.
В начале XXI века этот назревающий союз может иметь далеко идущие последствия. По мнению Блэра, новый прогрессивный альянс должен надолго отстранить консерваторов от власти. Для этого лейбористы и либералы совместными усилиями вырабатывают предложения по введению в стране пропорциональной системы голосования вместо  мажоритарной, что позволило бы либералам увеличить свое представительство в парламенте и сделало бы их союз с лейбористами почти непобедимым.  Учитывая неоднозначное отношение к идее союза в обеих партиях его будущее зависит от политической воли их руководителей.
В то же время скоропалительно считать, что современная Лейбористская партия превращается в постсоциал-демократическую. Уход от идей евросоциализма и кейнсианства не является для того основанием. Снижение их влияния компенсировано активизацией других левых традиций, присущих британской социал-демократии, таких как этический и христианский социализм.
Показательно, что вышедшие в свое время из ЛПВ правые социал-демократы, протестовавшие против полевения партии, критически отзываются о чрезмерном энтузиазме Блэра по поводу рыночных сил. “В "новых лейбористах" меня беспокоит то, – пишет перед юбилеем лейбористов бывший член "банды четырех", а ныне член палаты лордов Ширли Уильямс, – что за годы их правления концепция перераспределения богатства стала менее ясной, чем прежде. Раньше она не допускала как полного равенства, так и слишком большого разрыва в доходах. В настоящее время Британия – страна большого неравенства; положение в ней не столь плохо, как в США, но значительно хуже, чем в остальной Европе”.
Тони Блэр и его партия (впрочем, как и тори) обещали народу в этой области «золотые горы». Здесь и высокие темпы экономического роста национальной экономики, и сдерживание инфляции, и неизменность в течение пяти лет ставки подоходного налога, и активная борьба с безработицей.  Главная же ставка сделана на улучшение системы образования (сегодня классы в начальной школе переполнены, а более половины британской молодежи даже не могут найти Лондон на контурной карте) и создание 250 тысяч новых рабочих мест для молодых безработных.
Здесь необходимо отметить, что до последнего времени Великобритания переживала экономический бум, доходы населения постоянно росли, а система социального обеспечения, включая сферы образования и здравоохранения, постоянно совершенствовалась. Уровень же безработицы был ни много ни мало - в два раза ниже, чем в соседней Франции.  Но  затем стало наблюдаться замедление роста, что свидетельствует о возможном начале спада в недалеком будущем.  Понимая это, лейбористы отказались от своих догм в отношении отказа от приватизации и национализации частных предприятий и даже заявили о готовности пополнять бюджет страны в том числе и за счет передачи некоторых государственных объектов в частные руки. Хватит ли этого для выполнения предвыборных обещаний - покажет время. 
Отношение к глобальным экономическим процессам – наиболее  уязвимое место "новых лейбористов". Проведя много лет в борьбе с тэтчеристами под лозунгом "необузданный рынок разрушает общество", они пассивны в вопросах реформирования рынка транснационального. В подходе к проблемам глобализации Блэр солидаризировался с позицией США, что не находит понимания у большинства его европейских коллег. Даже канцлер Германии Герхард Шредер, близкий к Блэру по взглядам на мировые рынки и его соавтор по нашумевшему памфлету "Третий путь / Новый центр", дал задний ход. Чрезмерный энтузиазм этого документа в отношении рыночной дерегуляции оттолкнул от него других видных деятелей европейской социал-демократии, а премьер-министр Франции Лионель Жоспен публично высказался против.  Ко времени конгресса Социнтерна в Париже в ноябре 1999 г. Шредер отстранился от идей памфлета. Не только он, но и Блэр, поставил свою подпись под декларацией, критикующей действующую модель глобализации и рыночную вольницу.
3.3. Внешняя политика «новых лейбористов».
После прихода к власти в 1997 г. Энтони  Блэра Великобритания активно участвовала вместе с США в несанкционированных ООН налетах на Ирак, а в 1999 г. взяла на себя главную роль по сплочению войск НАТО, вторгшихся в Югославию. В том же году на юбилейной сессии Североатлантического союза Блэр развил бурную деятельность по популяризации концепции "гуманитарной интервенции", ставящей под вопрос прерогативы Совета Безопасности ООН.  В то же время у Англии с Европой были сложные и натянутые отношения. Лейбористы отказались участвовать в создании Европейского Экономического Сообщества и предпочли европейскому единству особые отношения с США. Вскоре  стало очевидно, что европейская идея материализуется,  что рядом с Великобританией формируется огромный рынок, и это при сужающихся возможностей на рынках бывших колоний. Тогда Великобритания попыталась вступить в ЕЭС, но президент Франции Шарль де Голль дважды накладывал вето на прием островного государства в европейское содружество, аргументируя это слишком тесными связями англичан с американцами. Только в 1973 г. после нескольких лет сложных переговоров Великобритания вступила в Европейское экономическое сообщество на тяжелых для нее условиях. Переживаемые хозяйством страны серьезные экономические трудности были усугублены острой конкуренцией со стороны ее главных партнеров по ЕЭС.
Сочетая уступки жителям Ольстера в сфере самоуправления с жесткой борьбой с Ирландской республиканской армией, удалось сбить волну терроризма. 
Католики и протестанты Северной Ирландии ступили на хрупкий лед примирения после подписания Соглашения Страстной пятницы, которое в мае 1998 г.  было поддержано более чем 70% жителей провинции на референдуме. Впервые с 1974 г. они получили возможность выбрать свой парламент и правительство.
Правительство Блэра сделало немало решительных шагов для формирования внутреннего и внешнего политического курса страны, но  ими было допущено и немало ошибок.
Например, не все гладко у победивших в области внешней политики. Чувствуя настроения избирателей, всегда настороженно относящихся к отказу Великобритании от части своего суверенитета в пользу нового европейского образования, лейбористы, пытаясь предотвратить неминуемые обвинения со стороны консерваторов в том, что их партия стремится поставить страну под европейский диктат, довольно скептически высказывалась в отношении перспективы присоединения Великобритании к единой европейской валюте. Более того, они выражают сомнение в том, что евро будет введена, как это было запланировано, в 1999 году. Особый акцент в этих заявлениях делался на то, что в любом случае последнее слово об участии Великобритании в валютно-финансовой интеграции в рамках ЕС будет принадлежать британскому народу. Несмотря на такие заявления в ходе предвыборной борьбы, Тони Блэр уже после победы, мотивируя необходимостью трудящихся его страны иметь такие же права, как и везде в Европе, заявил о готовности его кабинета подписать Общеевропейскую хартию труда, чему долгое время противились консерваторы, и что будет первым шагом новой власти навстречу ЕС.
Очень острым  и по сей день  остается Ирландский вопрос. Лидеры Ирландской республиканской армии, истерзали Англию бесконечными терактами накануне выборов. Тони Блэр впервые в истории позволил заседать  в Палате Общин двум членам политического крыла ИРА - партии Шин Фейн, во главе с ее лидером Джерри Адамсом. Люди, которым  до того было запрещено выступать по государственному  телевидению теперь поучили в свое распоряжение парламентскую трибуну.
Точно также шотландцы полностью использовали шанс, представившийся им на выборах, для достижения своей большей автономности в Объединенном Королевстве. Нельзя забывать, что хотя Шотландия  (добровольно или нет - теперь уже не так важно)  присоединилась к Англии в XVIII веке, она до сих пор сохранила отличную от английской систему правосудия и образования, самостоятельную церковь. Имеет она и свою националистическую партию - Шотландскую национальную (ШНП). Основой предвыборных обещаний ШНП была полная независимость Шотландии, для чего на первом этапе предлагалось создание отдельного шотландского парламента, которому было бы дано право сбора налогов. Чувствуя настроения избирателей, лейбористы также поддержали идею о созыве законодательного органа в Шотландии и даже пообещали провести соответствующий референдум.  Если теперь Блэр сдержит свои обещания,  то лейбористы  получат на севере страны свой Крым. 
Кроме заигрывания с шотландцами, Тони Блэр совершил, по оценкам аналитиков, еще одну ошибку - он пообещал создать ассамблею в Уэльсе, которая также в определенной степени выполняла бы роль парламента. Хотя настроения валлийцев в целом отличаются от радикальных взглядов шотландцев, и они в основной своей массе не поддерживают выхода из состава Великобритании, идею создания такой ассамблеи приветствует большинство населения в Уэльсе. Так что не все так радужно, как на первый взгляд кажется лейбористам - за все надо платить, в данном случае хотя бы выполнением обещаний. С такими проблемами внутреннего устройства не сталкивалось еще ни одно правительство Великобритании. Как с ними справятся лейбористы, сегодня сказать не может никто.
Заключение
В данной дипломной работе был  исследован  весь исторический путь к власти лейбористов в Англии, с момента прихода к власти и заканчивая текущей ситуацией. Была предпринята попытка разобраться с идеологией современных лейбористов, вышедшей на третий срок  в роли правящей партии.
 Лейбористская партия  за весь период много раз  проигрывала консерваторам. Оставаясь в тени помногу лет, как мы помним только Маргарэт Тэтчер  была на посту 11 долгих лет. Почему так происходило? Ведь лейбористская партия всегда имела  сильных политиков под своими знаменами
Постараемся проследить причины этого печального исторического факта.
Как мы знаем, исторически Лейбористская партия возникла как массовая партия рабочего класса, авангард тред-юнионистского движения. Позже Лейбористская партия станет заложницей последующих изменений в социальной структуре своего электората.
Преимущества принципов формирования ее социальной базы максимально раскрылись в начале 50-х годов. На всеобщих выборах в 1951 г., проигранных из-за парадоксов британской избирательной системы, партия получила рекордное количество голосов, около 14 млн., а в следующем году было зарегистрировано максимальное количество индивидуальных членов ЛПВ – свыше миллиона. После этого до 80-х годов прослеживалась регрессивная тенденция в изменении обоих показателей, достигших своего минимума соответственно в 1983 г. – 8,5 млн. голосов и в 1991 г. – 261 тыс. членов. Хотя коллективное членство профсоюзов в Лейбористской  партии  увеличивалось до конца 70-х годов, прирост общей численности членов профсоюзного движения оказался вдвое выше.
Одна из основных причин упадка популярности Лейбористской партии состояла в изменении социальной структуры британского общества во второй половине XX века. Особое значение приобрели трансформации, произошедшие с неквалифицированными и полуквалифицированными слоями рабочего класса, которые всегда формировали ядро лейбористского электората.
Сокращение численности работников физического труда явилось непреложным фактом постепенного перехода страны от индустриального к постиндустриальному типу развития. Промышленность уступала место сфере услуг и высокотехнологичным производствам.
До Второй мировой войны судостроение, угольная отрасль, хлопчатобумажное производство, металлургия составляли костяк британской экономики. После 1945 г. их удельный вес постоянно снижался. В то время как численность трудоспособного населения страны увеличивалась, численность работников физического труда ("синих воротничков") сокращалась. Если в 1979 г. в промышленности было занято 32% рабочих, то в 1997 г. только 18%, в то время как в сфере услуг занятость поднялась с 58 до 75%.
Хотя Лейбористская партия никогда не была партией исключительно рабочего класса, примерно около двух третей ее электората до 60-х годов составляли работники физического труда, тогда как в электорате консерваторов их не насчитывалось более одной трети. В то же время, до 1997 г. в копилку лейбористов попадало не более трети голосов работников умственного труда ("белых воротничков"). В результате сокращение численности неквалифицированных и низко квалифицированных рабочих больнее всего ударило по лейбористам. Лейбористы теряли в абсолютном выражении поддержку среди своих традиционных сторонников, часть которых голосовала либо за тори, либо за третьи партии (на выборах в 1951 г. за Лейбористскую партию и тори отдают свои голоса около 97% избирателей, а в 1992 г. – 76%). В основе этого процесса лежали фрагментация и переориентация "естественных сторонников" как лейбористов – рабочий класс, так и консерваторов – средний класс.
Лейбористы столкнулись с главной проблемой там, где ее меньше всего ждали. С 50-х годов уровень жизни основной массы рабочих повышался. В этом заключалась основная цель Лейбористской партии, но последствия такого процесса оказались неоднозначными для партии.
"Государство благосостояния", созданное лейбористами в 1945–1951 гг., рост социального благополучия меняли классовые ценности и представления, социальные перегородки становились более подвижными, принципы меритократии (продвижение по карьерной лестнице в зависимости от способностей) более общепринятыми. Менялся стиль жизни, материальные потребности, а вместе с этим социальный статус и политические привязанности. Классовые, коллективные предпочтения все больше размягчались индивидуалистическими, собственническими настроениями. Так, если в 1951 г. 30% жилищного фонда находилось в личной собственности, то к 1992 г. – 67%. В 1979–1992 гг. консерваторы активно использовали популизм, лозунги "народного капитализма", "распыления" частной собственности для привлечения на свою сторону широких социальных слоев.
Лейбористам грозила судьба Либеральной партии, которая в 20–30-х годах превратилась во второстепенную силу в британской политике. Многие их реформаторские установки были реализованы, а наиболее популярные среди широких масс идеи взяты на вооружение другими политическими силами.
Автоматическое голосование на выборах за "свою" партию становилось достоянием прошлого, классовая лояльность отходила на второй план, уступая место более дифференцированным социальным преференциям и прагматическим соображениям. При тэтчеристах значительно возросла доля частного сектора в экономике. Соответственно профсоюзы, представляющие интересы занятых в нем рабочих, относились к консерваторам с симпатией. Существует еще один важный момент. Д. Голлан отмечал, «что консерваторы, находившиеся у власти, являются олицетворением крупного капитала» . Если среди членов лейбористского правительства,  как отмечала тогда английская пресса, можно было назвать полдюжины миллионеров, то правительство консерваторов – это кабинет самих хозяев страны. Туда долгое время входили представители вельможной аристократии. Так, из 18 членов нового кабинета 12 до своего назначения занимали в общей сложности 48 директорских постов в крупнейших промышленных корпорациях и банках страны.
Вот каковы лишь некоторые причины,  много раз приводящие  лейбористов к поражению.
Вторая мировая война изменила распределение политических сил в обществе, и дела у лейбористской партии пошли в гору. Современная Лейбористская партия Великобритании претендует на звание прогрессивной левоцентристской партии, электорат которой включает представителей всех слоев общества.
Лейбористскую партию часто называют "большим приходом", имея в виду коалиционный характер ее устройства. Разнообразие взглядов внутри ЛПВ объясняется как обстоятельствами ее создания, так и мажоритарной избирательной системой, не допускающей малые партии к власти.
Начало XXI-го века  Лейбористская партия Великобритании встретила на подъеме. Никогда после 1945 года  избиратели не выдавали ей карт-бланш на проведение реформ. Многое лейбористам сделать удалось, многое в их действиях вызывает сомнение, еще больше сделать предстоит, но все же на сегодняшний день «новые лейбористы» уверенно стоят на ногах.
Новые британские лейбористы имеют исторический шанс доказать, что Великобритания может прекрасно жить не только при консерваторах. Их подстерегает много неожиданностей и проблем, и за ними очень внимательно будут наблюдать их проигравшие оппоненты, которые не простят ни одной ошибки и которые будут готовы вернуть им долг через короткий пятилетний промежуток.
Список использованной литературы
1. Алексашкина Л.Н. “Новейшая история 1945 - начала 1990-х годов: СОБЫТИЯ, ЛЮДИ, ПРОБЛЕМЫ”. - М., 1995.
2. Бэрнс Э. Теория и практика правых лейбористов. – М., 1962. –с. 134.
3. Блосфельд Е.Г. Английский левый лейборизм, 1918-1945.- Саратов, 1990.
4. Всемирная история / под ред. Е. М. Жукова. Т. ХI. - М.: Мысль, 1977.
5. Городецкая И.Е. Великобритания: избиратели, выборы, партии. 1945-1970 гг. –  М., 1974. – с. 110
6. Громыко А. Политический реформизм в Великобритании 70-80-е гг., М, «XXI век», 1989.
7. Громыко А. К 100-летию британских лейбористов.- Web-сайт: Политнаука. Политология в России и в мире – электронная версия журнала в Internet.
8. Датт П.  Кризис Британии и Британской империи. – М., 1959. – С. 272.
9. Документы и материалы советско-английских переговоров в Москве 13-17 февраля 1975 г. – М., 1975. –С. 11.
10. Зайцев Б.  Ле Каре признается, что был шпионом. – «Эхо планеты». – 2001. - № 17.  - электронная версия журнала в Internet.
11. Жигалов И.И. Современная история Великобритании (1945-1975гг.) – М., «Высшая школа», 1978. – 190 с.- серия: Библиотека историка.
12. Жигалов И.И. Борьба рабочего класса и Компартии Великобритании против Суэцкой  авантюры.- «Новая новейшая история», 1964. - № 6
13. Жигалов И.И. Проблемы участия Великобритании в Суэцком кризисе 1956 г. и  ее отражение в исторической литературе. – «Вопросы истор», 1976. – № 5
14. Жигалов И.И. Движение сторонников мира в Великобритании. – М., 1965.
15. Задачи, стоящие перед рабочим классом.- Новости международного рабочего движения. – 1997. – июль.
16. Изучение истории Англии в СССР. – «Новая и новейшая история», 1975. – № 1.
17. Капитонова Великобритания XX-го начала  XXI-го в. – М., 1980.  - 316 с.
18. Кредер А.А. “Новейшая история” Ч. 2. - М., «Высшая школа». 1980. 
19. Кокс И. Империя сегодня. – М., 1982. – с. 6,  22
20. Кузьмичев П.М., Могилевский С.А. «Новейшая история зарубежных стран».- М., «Высшая школа». 1980. 
21. Лейбористская партия. - Web-сайт: BBC: русская служба. - 2001 г. - 14 мая.
22. Лейбористы у руля правящей партии. – Эхо планеты. – 1998. - № 41.
23. Лиэм де Пеа.  Расколотый Ольстер. – М., 1974. – с. 191
24. Маклэйн Д. внешняя политика Англии после Суэца. – М., 1972. – с. 364
25. 23.Матвеев В.М. Британская дипломатическая  служба.  – М., «международные отношения», 1984. – 160 с. -  серия: Библиотека «Внешняя политика. Дипломатия»
26.  Матвейчук А.  Чем слово в массах отзовется? – Русский журнал. – 1998.- 21 января. - электронная версия журнала в Internet:  www.russ.ru
27.  Марр Эндрю. Тони Блэр: человек, изменивший Британию. – М.,1990
28.  Миллер Р.   Блэр Т. Третий путь.  - Международная жизнь. – 1999. - № 7
29.  Новейшая история зарубежных стран. Европа и Америка. 1939-1975. Учебное пособие для студентов ист. фак. пед. ин-тов. / Под ред. Стецкевича. Изд. 3-е, испр. и доп. - М.: Просвещение, 1978.
30.  Новейшая история 1939-1992г./ под ред. В. К. Фураева. - М.: Просвещение, 1993.
31. Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век.: Учеб. Для высших учеб. Заведений: в 2 ч. / под ред. А.М. Родригеса и М.В. Пономарева – М.: ВЛАДОС, 2003. – Ч.1: 1900-1945. – 464 с.
32. Новейшая история стран Европы и Америки. ХХ век.: Учеб. Для высших учеб. Заведений: в 2 ч. / под ред. А.М. Родригеса и М.В. Пономарева – М.: ВЛАДОС, 2003. – Ч.2: 1945-2000. – 336 с.
33. Осадчая Ж.Ф. Современный лейборизм: идеология и практика.- М., 1977.
34.   Осипов В. “Британия глазами русского”. - М.: Издательство АПН, 1976.
35. Перегудов С.П. Лейбористская партия в социально-политической системе Великобритании. – М., 1975.
36.  Пожегин Т. К. Ольстерский конфликт: противостояние ИРА и правительства Великобритании. М.: «Бек», 1996.
37. Поллит Г. Марксизм и рабочее движение в Великобритании. – М., 1960. –с. 13.
38.  Политическое значение победы лейбористов в Великобритании: Задачи, стоящие перед рабочим классом. – Новости международного рабочего движения.- 1977. – июль.
39. Политические партии: Справочник. – М,, 1986
40. Проблемы современного капитализма и рабочий класс. – Прага, 1963. – с. 597.
41.  Сетон -Уотсон Х.  Ни война, ни мир. Нью-Йорк. 1962. – с. 6.
42. Современная научно-техническая революция в развитых капиталистических странах. Экономические проблемы. – М.. 1971. – с. 292.
43. Согрин В.В. Британский либерализм: этапы развития и течения ННИ.- 1996.-№4.
44. Сэмпсон А. Новая анатомия  Британии. – М., 1975. – с. 411, 418.
45. Страны мира. Краткий полит.-экон. справочник. - М.: Политиздат, 1984.
46. Трухановский В.Г. Уинстон Черчилль. – М., 1968. – с. 449.
47.   Трухановский В.Г. Внешняя политика Англии в период второй мировой войны (1939-1945).-М.,1965.
48.  Трухановский В.Г. Новейшая история Англии. – М., 1958.
49.  Херасков И. Англия до  и во время войны.- Пг.,1923.
50. Чернецкий С.А. Кризис британского империализма и Лейбористская партия Великобритании. – М.,1988.
51. Чикваидзе А.Д. Английский кабинет накануне второй мировой войны. –Тбилиси, 1976.
52. Шевченко Л.М. и др. “Страны и народы”; 1979.
53. Шорт В. "Мы должны взять ответственность за положение британского рабочего класса на себя": Интервью члена  Центрального комитета партии Социалистического Равенства (ПСР - Socialist Equality Party) Великобритании Вики Шорт. -  Новости международного рабочего движения. – 1997. – июль.
54. Экономика и политика Англии после второй мировой войны. – М., 1958. – с.  36.
55. “Энциклопедический словарь”.- М.: Гос-ное изд-во “Большая Советская Энциклопедия”, 1953.